追究多項電力箱式變壓器事故根由發(fā)現，配電變壓器 “以鋁代銅”問(wèn)題至今屢禁不止。由于這種現象較為隱蔽，生產(chǎn)完成后成品外觀(guān)及接線(xiàn)端子很難識別，現有標準規定的試驗項目很難發(fā)現。同時(shí)，吊芯解體檢查屬于破壞性方法，開(kāi)展的難度較大，也不經(jīng)濟。

尤其是配電變壓器的用戶(hù)分布在工業(yè)制造、房地產(chǎn)、高鐵、交通、新能源發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域，用戶(hù)對變壓器的了解與變壓器制造廠(chǎng)商的信息不對稱(chēng)。大量案例表明，不少以鋁代銅變壓器已經(jīng)通過(guò)各種途徑進(jìn)入市場(chǎng)，包括進(jìn)入上海這樣的大城市，留下潛在的安全隱患。

變壓器“以鋁代銅”是指配電JP柜變壓器繞組用鋁、鋁合金或銅包鋁等材質(zhì)代替銅材， 而并未在銘牌中如實(shí)標識的現象。

從刑法角度看這是危害公關(guān)安全罪，是嚴重的犯罪行為。

配電柜干式變壓器一般用在高層建筑、商業(yè)大廈、圖書(shū)館、機場(chǎng)、數據中心、工廠(chǎng)等公眾和大眾場(chǎng)合，試想這種地方如發(fā)生火災或爆炸，必然導致人民生命財產(chǎn)的重大損害。而大型油浸變壓器如發(fā)生爆炸則必然是重大災難。

在一帶一路的建設中，已經(jīng)發(fā)生過(guò)以鋁代銅變壓器在尼泊爾頻頻爆炸的丑聞，相關(guān)人員都被尼泊爾法院判刑。如果這種現象頻頻發(fā)生，中國制造信譽(yù)將受到毀滅性打擊，尤其是中國承包電力工程已經(jīng)成為中國一帶一路中的一個(gè)亮點(diǎn)。

如果中國制造連最基本底線(xiàn)都守不住，如果假藥、假食品、假工業(yè)品、盜版行為泛濫，在這種基礎上是無(wú)法建設制造強國的。沙灘起高樓，坍塌是早晚的事情。因此與假工業(yè)品和工業(yè)欺詐行為進(jìn)行斗爭必然是中國質(zhì)量強國建設的重要組成部分。

如果企業(yè)的資產(chǎn)是以鋁代銅的變壓器，它就是大幅度貶值的資產(chǎn)，是必定帶來(lái)高風(fēng)險的資產(chǎn)，是早晚會(huì )出事的資產(chǎn)。如果這類(lèi)資產(chǎn)大量進(jìn)入任何項目或企業(yè)的資產(chǎn)負債表，對企業(yè)和項目而言都是一個(gè)重大潛在威脅。

通過(guò)下表可以看出，高低壓繞組全部是鋁的變壓器比全銅變壓器總質(zhì)量還高出55公斤，這主要是因為其器身重量、油的重量、油箱重量、器身體積等都增加了。而高壓導線(xiàn)為鋁線(xiàn)，低壓導線(xiàn)為銅線(xiàn)的變壓器也是相同的道理。

（1）從理論上講，對同一制造商的變壓器通過(guò)測量和數據統計可以辨別變壓器是否使用了鋁繞組。然而在實(shí)踐中，因為各個(gè)廠(chǎng)商的制造方法、設計、工藝、用材等的差別，還有高壓繞組以鋁代銅，低壓繞組以鋁代銅，銅包鋁等各種不同情況，導致沒(méi)有可對應的數據作為參考，判斷困難。

（2）作為變壓器用戶(hù)而言，事后檢測是被動(dòng)的，一旦發(fā)生變壓器以鋁代銅事件其處置成本是高昂的，最好的方法是采購前進(jìn)行檢測和進(jìn)行必要的咨詢(xún)，避免采購到以鋁代銅變壓器。

（3）業(yè)內專(zhuān)家認為，什么價(jià)格條件下可能被廠(chǎng)家以鋁代銅，哪些廠(chǎng)家可能以鋁代銅，哪些企業(yè)的變壓器品質(zhì)有保障，是可以給用戶(hù)以忠告的。另外電網(wǎng)公司作為專(zhuān)業(yè)的變壓器采購大客戶(hù)，具有許多成熟的對變壓器質(zhì)量管理經(jīng)驗，對其他行業(yè)的變壓器用戶(hù)具有很好的借鑒作用。

（4）調研還發(fā)現，許多用戶(hù)的變壓器采購合同非常簡(jiǎn)單，一旦發(fā)生變壓器以鋁代銅事件沒(méi)有合同上的索賠依據和賠償損失的計算方法，導致索賠困難，用戶(hù)損失慘重。

（5）業(yè)內人士建議，在變壓器采購合同里面增加相應的賠償條款，應該加重賠償責任和加大賠償金額，包括：直接損失、間接損失、利潤損失、律師費、運輸費、檢測費、法院訴訟和執行費、停工停產(chǎn)每天的損失、更換費用、因索賠導致的人工費用等，如果上述損失不好預估，可以按經(jīng)驗數額加上加重的賠償責任規定在合同中。應規定在全生命周期內如發(fā)現變壓器被以鋁代銅，相關(guān)的供應商、中間人、承包商及制造企業(yè)在以鋁代銅賠償責任方面承擔無(wú)限連帶賠償責任。另外，如果發(fā)生以鋁代銅事件，合同中可以規定變壓器制造企業(yè)的法定代表人負終身連帶無(wú)限賠償責任。

（1）根據國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所發(fā)布的《我國銅鋁資源在電力電纜市場(chǎng)應用戰略規劃研究》研究報告)，通過(guò)對銅鋁鋁合金導體、電纜的多方面的比較分析的得出不宜在電力傳輸領(lǐng)域“以鋁代銅”的結論。

（2）電網(wǎng)運行經(jīng)驗表明，電力電纜的故障80%發(fā)生在接頭部位。在這一點(diǎn)上，銅具有鋁及鋁合金無(wú)可比擬的優(yōu)越性，即使受到氧化，生成的氧化銅仍是優(yōu)良導體，能夠保證接頭和端子的電連接性能;而鋁合金電纜即使有良好的施工工藝保障，在接頭或端子部位受到氧化后，生成的氧化鋁是絕緣體，會(huì )導致接頭或端子導電性劣化，從而加劇接頭或端子發(fā)熱從而使氧化更加嚴重。

（3）很多的電力事故都伴隨有火災發(fā)生。一般電力電纜發(fā)生火災，起初表現為由于產(chǎn)生過(guò)量的焦耳熱而導致溫度異常升高。常見(jiàn)的起因有電纜的接頭電阻增加，絕緣層老化，對地漏電或線(xiàn)間漏電等等。而電纜溫度增加又會(huì )加劇產(chǎn)生溫度的原因，形成正反饋，導致電纜在火災面前相當脆弱。電纜火災一旦發(fā)生，則火勢兇猛，蔓延迅速，在燃燒時(shí)會(huì )發(fā)生大量的有害氣體，造成撲救困難。不僅著(zhù)火電纜回路受到影響，還將會(huì )影響到電纜溝內的其他電纜。電纜燒壞后，修復時(shí)間長(cháng)，損失嚴重。

（4）變壓器以鋁代銅問(wèn)題，被許多業(yè)界人士認為僅僅是價(jià)格低導致的工業(yè)品制造質(zhì)量下降的問(wèn)題，但其實(shí)質(zhì)是一個(gè)重大社會(huì )問(wèn)題，其危害程度遠遠超出人們的預料。如同假藥和假食品一樣，絕不能坐視或等到“大頭娃娃”生出來(lái)或企業(yè)、居民高樓變壓器爆炸造成嚴重后果才出臺嚴厲制裁措施。

（5）總之，與變壓器以鋁代銅行為進(jìn)行斗爭是時(shí)代賦予的責任、是義務(wù)、是擔當。